政策解读《云南省网络空间安全工程技术人才职称评价标准条件（试行）》
日前，云南省人力资源和社会保障厅、中共云南省委网信办印发了《云南省网络空间安全工程技术人才职称评价标准条件（试行）》（以下简称《标准条件》），为便于各级人力资源社会保障部门、各级网络安全和信息化主管部门、相关单位和广大专业技术人员更好地理解、把握《标准条件》，现对《标准条件》的有关政策进行解读。
问：《标准条件》出台的政策背景是什么？
答：我省目前尚无网信领域的工程技术人才评价标准。经调研摸底，我省已拥有一支需要递次成长的网信人才队伍，这部分专业技术人员专业的技术职称无法评定，成长空间的受限，很大程度上影响了人才队伍的创新活力和工作动力，不利于网信领域专业技术人才队伍成长和网信领域科技创新发展，亟需进行改革。
在此背景下，为进一步发挥职称评价在网信领域专业技术人才队伍建设中的激励导向作用，根据人力资源社会保障部、工业和信息化部《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）；中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（云办发〔2017〕29号）；云南省人力资源和社会保障厅、云南省工业和信息化厅《关于深化工程技术人才职称制度改革的实施意见》（云人社发〔2019〕31号）等文件精神和国家、云南省关于职称申报评审管理相关规定，结合全省网信工作实际，充分吸收了天津市、江苏省、山东省、四川省、贵州省等多地有关网信领域专业技术职称申报评审条件和标准，拟定了《标准条件》。《标准条件》的出台实施，将起到以下作用：
一是充分遵循网络空间安全工程专业技术人才职业特点和成长规律，突出了重业绩贡献和市场需求的导向，并针对网络空间安全工程专业技术人才职业特点，合理制定了评审范围、学历资历、业绩成果要求有利于科学客观地评价网络空间安全工程专业技术人才。二是为云南省进一步扩展和健全职称层级，拓展网络空间安全工程专业技术技能人才职业发展空间，最大限度释放和激发专业技术技能人才创新创造创业活力，提供了有力的支持和保障。
问：《标准条件》主要内容是什么？
答：本《标准条件》共有六章。
第一章 为总则，主要明确了制定网络空间安全工程专业技术职称评审条件的目的、意义，职称资格层级、名称以及取得资格的效力和用途。
第二章 为适用范围，主要明确了申报人员范围及专业范围。
第三章 为申报条件，主要明确了申报网络空间安全工程专业技术初、中、副高、正高级职称应具备的基本条件及相应学历、资历条件。
第四章 为评审条件，主要明确了评审网络空间安全工程专业技术系列初、中、高级、正高级职称应当具备的专业知识、技术能力水平及业绩成果等内容。在评价指标体系中，根据不同层级和类型网络空间安全工程专业技术人才特点设置了相应业绩条件，突出了评价的可操作性。
第五章 为特殊申报评审条件，主要针对不具备相应学历和资历条件，但业绩突出的网络空间安全工程专业技术人员破格申报评审高级、正高级职称的业绩条件，并明确了高技能人才和其他人才直接申报高级工程师的条件。
第六章 为附则，主要明确了诚信申报、考核认定、职称转评等有关事宜，并对本《标准条件》所涉及名词解释等情况进行了说明。
问：《标准条件》适用范围是什么？
答：本《标准条件》适用于我省企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及自由职业者等，直接从事网络空间安全工程专业技术工作，符合本专业职称申报评价标准条件的在职专业技术人员和在网络空间安全工程领域生产一线岗位从事相关工程技术工作、具有高级工以上职业资格或职业技能等级、符合网络空间安全工程专业技术人才职称评价基本标准条件的在职高技能人才。离退休人员、公务员或参照公务员法管理的人员不得申报参加职称评审。
问：《标准条件》申报评审专业有哪些？
答：本《标准条件》的申报评审专业为：网络生态治理、网络舆情监测与分析、网络信息传播、网络安全服务等专业。申报人员根据自己从事的专业技术工作，选择相关相近的专业申报评审。
问：提前申报高级工程师的条件是什么？
答：获得工程类专业学位硕士，或同时具备工程专业第一、第二学士学位的工程技术人才，可提前1年参加高级工程师职称评审。
问：《标准条件》关于“县（市、区）以下人员”指的是什么？
答：“县（市、区）以下人员”包括在县（市、区）及以下国有企事业单位工作的专业技术人员、非公有制经济组织和社会组织工作的专业技术人员、具有高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才。
问：《标准条件》的特点是什么？
答：《标准条件》以习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于人才工作的重要论述为指导，贯彻落实国家和我省关于职称改革工作相关要求。遵循了网络安全和信息化领域技术人员的职业特点和成长规律，将思想政治素质和职业道德放在专业技术人才评价的首位，坚持以能力水平和业绩贡献为导向，体现了职称评价在网络空间安全专业技术人员人才培养中的激励和导向作用。
一是明确了申报评审专业。结合网络安全和信息化工作实际，对申报评审专业进行了明确和规范，统一了申报评审专业名称。
二是明确了评审的具体业绩条件，可操作性更强。不仅明确学历、资历要求，还对评审的业绩条件明确了量化指标，针对不同层级、不同领域专业技术人员工作特点，分级分类提出不同的业绩贡献和学术成果要求，既有定性指标，也有定量要求，避免“一把尺子量到底”。
三是突出以业绩贡献为重点的评价标准。打破唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向，转向重品德、重能力、重业绩。推行代表性成果制度，将科研项目、工程设计、专利软著、科技奖励、标准规程、应用推广、产品效益、论文论著等纳入代表性成果。对于确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，可不受学历、资历、层级、年度考核等限制，破格申报高级职称，进一步树立正确的用人导向，促进人才评价与社会实际需求的有机统一。
四是向基层一线倾斜。对在县（市、区）及以下国有企事业单位、非公有制经济组织和社会组织工作的网络空间安全工程技术人员，在学历、业绩条件等方面均放宽要求，重点考察其实际工作能力，鼓励专业技术人员扎根基层、服务基层。
五是打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。支持工程技术领域高技能人才参加评审网络空间安全工程系列专业技术职称；鼓励本专业技术人才参加职业技能评价，搭建两类人才成长的立交桥。
相关业务链接：
相关文章：
- 关于印发《云南省网络空间安全工程技术人才职称评价标准条件（试行）》的通知 [2023-07-10]
来源：云南省人力资源和社会保障厅
发布：2023-07-25