滨州市 社会保险热点政策问答（参保服务篇）
1.问：为什么要参加基本养老保险？
答：基本养老保险（简称养老保险），是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老等原因丧失劳动能力退出劳动岗位后，能够依法从政府和社会获得物质帮助的社会保险制度。参加养老保险，既是国家法律的明确规定，也是保障公民年老后基本生活的必然要求。同时，国家发展养老保险事业，维护社会公平，促进经济发展，实现广大人民群众共享改革发展成果。
我国养老保险制度分为职工养老保险（包括企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险）和居民养老保险。《社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳养老保险费。因此，对于用人单位及其职工而言，参加养老保险是依法应尽的义务。
2.问：为什么要参加失业保险？
答：参加失业保险既是公民的权利，也是用人单位必须履行的义务。《社会保险法》规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险，缴纳失业保险费。参加失业保险并满足一定条件时可以享受相应的失业保险待遇及政策支持，如参保职工失业后可以按规定享受相应期限的失业保险金、代缴基本医疗保险费等保障基本生活待遇及职业介绍、职业培训等再就业服务；参保企业符合稳定就业岗位不裁员或少裁员条件时，可以按规定申领稳岗返还；企业在职职工符合参保缴费年限要求并取得相应职业资格证书或职业技能等级证书后，可以按规定申领技能提升补贴。
3.问：参加工伤保险的作用和意义？
答：工伤事故无情，工伤保险有爱。参加工伤保险是用人单位应尽的责任，是广大职工应得的工伤权益。工伤保险能够使工伤职工及时得到医疗救治和经济补偿，为重伤的职工提供长期、稳定的基本生活保障，能够分散用人单位风险，对维护社会安定发挥着重要作用。
4.问：在人力资源社会保障部门（简称人社部门）可以参加哪些社会保险？
答：根据人社部门职责职能，用人单位在人社部门可以参加养老保险、工伤保险和失业保险三种社会保险；个人可以参加养老保险。
5.问：职工养老保险可以补缴吗？如何办理补缴？
答：用人单位与职工存续劳动（人事）关系期间应保未保或应缴未缴养老保险费的，可补缴应保未保或应缴未缴期间的养老保险费。具体政策，按《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》（鲁人社规〔2019〕13号）等规定执行。
以单位职工身份补缴的，由单位提出书面申请，在单位参保地社会保险经办机构办理补缴手续；申办补缴时，应提供以下材料：补缴人身份证明（身份证或户口本）和原始档案、劳动合同、用工登记表、工资收入凭据等与补缴事由相对应的证明材料。其中，一次性补缴超过三年的，需提供人民法院、审计部门、劳动监察或劳动人事争议仲裁委员会等行政部门出具的法律文书。
无雇工的个体工商户和各类灵活就业人员（简称灵活就业人员）不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
6.问：企业职工正常退休年龄是如何规定的？
答：国家规定的企业职工正常退休年龄为：男年满60周岁，女干部年满55周岁、女工人年满50周岁。
7.问：企业职工因病和特殊工种提前退休的年龄规定？
答：根据国家规定，企业职工因病完全丧失劳动能力的，退休年龄为：男年满50周岁，女年满45周岁；企业职工从事特殊工种达到规定年限条件的，退休年龄为：男年满55周岁、女年满45周岁。
符合病退或特殊工种退休条件的人员，办理退休手续时超过国家规定的病退或特殊工种退休年龄，但尚未达到正常退休年龄的，其超出病退或特殊工种退休年龄的缴费年限予以承认，并相应计算有关退休待遇，其退休时间从人社部门批准之月计算，养老金从批准的次月起纳入统筹。
8.问：企业职工退休时出生时间如何认定？
答：按照国家规定，对企业职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
9.问：参保人员领取基本养老待遇条件的规定？
答：根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
10.问：企业职工基本养老金是如何计发的？
答：根据国家规定，基本养老金由基础养老金（统筹养老金）和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以国家确定的计发基数和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，国发〔2005〕38号实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再按照职工建立个人账户前的缴费年限每满1年发给本人指数化月平均缴费工资的1.3%的过渡性养老金。
根据上述办法参保人员缴费年限长短、缴费水平高低、退休年龄等因素对养老待遇均有影响，鼓励多缴多得、长缴多得、晚退多得。
11.问：企业职工如何办理退休证？
答：企业职工退休证由省人力资源和社会保障厅统一印制，免费向退休人员发放，一般由所在单位统一向人社部门申请，代为职工办理。如职工退休证丢失或损毁需要补办的，可到当地人社部门提出申请，职工本人将身份证（复印件）和近期免冠照片交由工作人员，经验证退休信息后现场即时办结。下一步，按照国家和省“放管服”的工作要求，全省人社部门将逐步推广电子退休证的应用，开通“网上办”与“掌上办”等多种渠道提高服务质效，切实让企业和职工“零跑腿、好办事”。
12.问：企业职工退休后判刑的，其养老金应如何处理？
答：退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发基本养老金，服刑期满后可以按服刑前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。退休人员在服刑期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
退休人员被判刑后暂予监外执行、假释期间，可以按被判刑前的标准继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。被撤销假释继续服刑的，从撤销之月起停止发放基本养老金；假释期满被宣告原判刑罚执行完毕的，继续按判刑前的标准发给基本养老金并参与下一年度的基本养老金调整。
13.问：企业职工被判处刑罚后能否办理退休手续？
答：参加职工基本养老保险的人员被判处拘役以上刑罚的，服刑期间达到法定退休年龄的，暂缓办理退休手续，待服刑期满后正式办理退休手续，按规定享受基本养老保险待遇。被判有期徒刑缓刑期间可办理退休手续，个人账户的处理和缴费年限的计算可与其他职工相同。
14.问：职工达到法定退休年龄，缴费年限不足15年，能否办理退休手续？
答：参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。
参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年的，可以申请转入户籍所在地居民养老保险，享受相应的养老保险待遇。个人也可以书面申请终止职工基本养老保险关系，由社保经办机构将个人账户储存额一次性支付给本人。
15.问：企业职工因病或非因工死亡待遇是如何规定的？
答：参加企业职工基本养老保险的人员（包括在职人员和退休人员，以下简称参保人员）因病或非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金（合称遗属待遇）。遗属待遇为一次性待遇，所需资金从企业职工基本养老保险统筹基金中列支。
丧葬补助金的标准，按照参保人员死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入的2倍计算。
抚恤金标准按以下办法确定：
（1）在职人员（含灵活就业等以个人身份参保人员），以死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入为基数，根据本人的缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限，下同）确定发放月数。
缴费年限不满5年的，发放月数为3个月；
缴费年限满5年不满10年的，发放月数为6个月；
缴费年限满10年不超过15年（含15年）的，发放月数为9个月；
缴费年限15年以上的，每多缴费1年，发放月数增加1个月。缴费年限30年以上的，按照30年计算，发放月数最高为24个月。
（2）退休人员（含退职人员），以死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入为基数，根据本人在职时的缴费年限确定最高发放月数（计算方法与在职人员相同），每领取1年基本养老金减少1个月，发放月数最低为9个月。
参保人员因病或非因工死亡，累计缴费年限不足5年的，其遗属待遇标准不得超过其个人缴费之和（灵活就业等以个人身份参保人员以记入个人账户部分计算）。
16.问：养老保险中断缴费能领养老保险待遇吗？
答：《社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”因此，对于参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄前，不论缴费有多少次中断，只要累加起来的缴费年限超过15年，都可以按规定办理退休手续，领取基本养老金。
需要说明的是，参保人员的基本养老金水平与缴费年限和缴费水平直接挂钩，多缴多得，长缴多得，也就是说在同等条件下，缴费年限越长，养老金水平越高。
17.问：参保人员重复领取养老保险待遇的如何处理？
答：参保人员重复领取职工养老保险待遇(包括企业职工和机关事业单位养老保险)的，由社保经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇，其他的养老保险关系应予以清理，个人账户剩余部分一次性退还给本人，重复领取的基本养老待遇应予以退还；本人不予退还的，从其被清理的养老保险个人账户余额中抵扣。养老保险个人账户余额不足以抵扣重复领取的基本养老保险待遇的，从继续发放的基本养老金中按一定比例逐月抵扣，直至重复领取的养老保险待遇全部退还。
参保人员重复领取职工基本养老保险待遇和居民养老保险待遇的，社保经办机构应终止并解除其居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人。重复领取的居民养老保险基础养老金应予以退还；本人不退还的，由社保经办机构从其居民基本养老保险个人账户余额或其继续领取的职工基本养老保险待遇中抵扣。
参保人员重复领取养老保险待遇（含供养直系亲属生活困难补助），逐月抵扣标准，原则上按继续发放的月基本养老金扣除当地城市居民最低生活保障标准后的标准确定，但最低抵扣标准不低于继续发放的月基本养老金的20%。
18.问：灵活就业人员基本养老保险关系转移接续是如何规定的？
答：（1）以灵活就业人员身份参保前已经参加过企业职工基本养老保险的参保人，可在原参保地继续参保缴费，也可以将基本养老保险关系转移到户籍所在的县(市、区)经办机构继续缴费。
（2）已参加城乡居民基本养老保险的灵活就业人员，参加企业职工基本养老保险后，其城乡居民养老保险关系由原参保地社会保险经办机构予以封存，参保人达到企业职工基本养老保险法定退休年龄时，按照《城乡养老保险制度衔接暂行办法》进行衔接处理。
19.问：灵活就业人员可以跨年度补缴养老保险费吗？
答：不能。按照人社部发〔2016〕132号文件规定，城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。因此，灵活就业人员需要在年度内完成当年养老保险缴费。除灵活就业人员可在2023年按照2023年缴费基数补缴2022年的养老保险外，其他年限养老保险个人无法跨年度补缴。
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来源：滨州市人力资源和社会保障局
发布：2024-03-21