关于下达《江苏省2001年度企业工资增长调控目标》的通知

苏劳社劳薪〔2001〕8号

各市劳动（社保）局：

经省政府同意，现将《江苏省2001年度企业工资增长调控目标》印发给你们，请遵照执行。

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江苏省2001年度企业工资增长调控目标

2001年，是“十五”计划的起步之年，是全面建设宽裕小康社会的开端之年，也是保持经济增长良好势头的关键之年。为进一步贯彻落实九届人大四次会议精神，提高我省人民生活水平，实现政府2001年城镇居民人均可支配收入增长6%等国民经济和社会发展的调控预期目标，我们提出了江苏省2001年度企业工资增长调控目标，请认真组织实施。

一、 2000年全省社会经济发展状况

1． 全省经济增长加快，经济运行质量进一步改善。据统计，全年完成国内生产总值8585亿元，比上年增长10.6%，增幅提高0.5个百分点，比全国平均水平高2.6个百分点。全省人均国内生产总值11700元，比上年增长9.0%。全年完成工业增加值3846.7亿元，比上年增长12.2%。

2． 经济结构调整积极推进。支柱产业和高新技术产业发展加快，经济效益明显提高，国有企业脱困三年目标基本实现。

3． 财政收入较快增加。2000年全省财政总收入865.1亿元，比上年增长27.2%；其中地方财政收入501.3亿元，增长30.3%。

4． 全省物价水平继续在低位运行。2000年全省居民消费价格比上年上升0.1%，其中城乡居民消费价格分别与上年持平和上升0.1%；2000年全省商品零售价格比上年下降1.4%，其中城乡商品零售价格分别下降1.5%和1.2%。

5． 职工工资水平继续提高，进一步促进城乡居民生活水平提高。全年在岗职工工资总额700.9亿元，比上年增长5.2%；在岗职工平均工资10223元，比上年增长11.5%。全年城镇居民人均可支配收入6800.2元，比上年实际增长4.0%；人均消费性支出5323.2元，增长6.2%。

6． 劳动就业形势基本稳定，社会保障制度改革不断深化。年末全省城镇在岗职工675.4万人，比上年末减少41.7万人；城镇私营个体从业人员177.8万人，增加27.4万人；农村私营个体从业人员338.3万人，减少9.5万人。年末国有企业下岗职工14.4万人，占国有企业职工总数的4.5%。年末城镇登记失业率3.4%。

二、 2001年全省国民经济和社会发展目标

2001年全省国民经济和社会发展的调控预期目标是：

1． 国内生产总值增长10%左右；

2． 地方财政收入增长12%；

3． 社会消费品零售总额增长9%；

4． 居民消费价格涨幅2%左右；

5． 城镇居民人均可支配收入增长6%；

6． 城镇登记失业率控制在3.5%以内。

三、 2001年全省企业工资增长调控目标

根据我省国民经济和社会发展情况，考虑周边省市的工资增长状况，在科学测算的基础上，综合考虑有关因素，确定2001年江苏省企业工资增长调控目标为：

1． 2001年全省企业在岗职工货币平均工资增长基准线为7-11%；

2． 2001年全省企业在岗职工货币平均工资增长预警线为14-16%；

3． 2001年全省企业在岗职工货币平均工资增长下线为3-4%。

四、 2001年度企业工资增长指导线试行工作的要求

（一） 根据劳动和社会保障部《关于试点地区工资指导线试行办法》和《江苏省企业工资指导线试行办法》的规定，各省辖市劳动保障部门应将当地的工资指导线方案于4月底前报省劳动和社会保障厅审核，6月底前经当地政府同意后向社会发布。

（二） 各市应进一步完善企业工资指导线办法，有条件的地区要制定行业工资指导线。要结合落实工资指导线，指导企业深化内部分配制度改革，尤其是国有和国有控股企业，在基本工资制度改革、调整工资结构以及生产要素参与分配等方面改革，推行建立以岗位工资为主的基本工资制度，把一些津贴、补贴纳入到岗位工资中去，提高岗位工资的比重，使工资结构简化。

（三） 企业应根据自身经济效益实绩，依据当地公布的工资指导线，参照当地劳动力市场价位及本地区、本企业人工成本水平，提出本年度本企业职工工资调整幅度的意见和具体分配方案。对企业中某些岗位、工种工资水平超过当地劳动力市场价位的，可以少增长或不增长，低于的可以多增长或一步增长到市场价位，使本企业的岗位工资水平逐步与市场劳动力价位接轨，有利于本企业人才的稳定。

（四） 国有企业、国有控股企业及城镇集体企业，工资调整具体方案必须在征得本企业职工代表大会同意后执行，其中工资正常增长的，于当年11月30日前以书面形式报企业主管部门（或资产管理公司）和劳动保障行政部门审批；工资不能正常增长的，于当年11月30日前以书面形式向企业主管部门（或资产管理公司）和劳动保障行政部门报告。

外商投资企业、港、澳、台商投资企业、私营企业及其他企业的分配方案，应在征得本企业工会组织或职工代表大会同意后，在当年11月30日前将书面材料送劳动保障行政部门备案。

（五） 逐步建立企业工资集体协商制度。这是今后市场经济条件下企业建立工资正常增长的必要机制，也是保护职工合法权益的制度。各级劳动保障部门要宣传、培训、指导企业建立工资集体协商制度。对已经开展工资集体协商的企业，要逐步提高参加协商人员的素质，提高集体协商协议的质量，达到真正意义上的集体协商。

来源：江苏省人力资源和社会保障厅
发布：2001-04-06