新疆自治区 关于提高粮油统销价格后适当增加职工工资等问题的通知（1991年）

新财综字〔1991〕55号

根据国务院国发（1991）18号文件《国务院关于调整粮油价格的决定》和财政部、劳动部、人事部，民政部和国家教委联合下发的（91）财综字第44号《关节于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知》精神，粮油统销价格提高后，为了不使城镇居民生活受到较大影响，本着国家、企业、个人三者共同负担的原则，对有关人员采取不同形式给予适当补偿。现将有关问题通知如下：

一、 补偿范围和对象

1、 国家机关、事业单位、企业单位的在职职工，包括全民所有制企业、事业单位和国家机关的固定职工（含学徒工）工劳动合同制职工。根据国家增人计划招聘的乡镇干部、国营农场、渔场、牧场、林场在职职工（其中实行家庭承包自产自食的除外）和临时工（含季节工亦工亦农人员、农村广播员、水利员等）。

2、 国家机关、事业单位、企业单位的离休、退休人员，以及按照国务院（1978）104号文件规定退职人员。

3、 定期发放生活费的优抚救济对象。包括在乡革命残废人员，退伍红军老战士，按国务院（65）国内字224号文件规定发给工资百分之四十救济费的精简人员。

4、 中、小学民办教师。

5、 普通高等学校、中等专业学校和技工学校在校学生。

二、 补偿标准和形式

1、 国家机关、事业单位、企业单位在职职工，每人每月一律补偿六元，国家机关、事业单位调整基础工资（即由现行的基础工资四十五元调整为五十一元），企业单位调整标准工资（即在现行工资标准的基础上，每个等级标准工资增加六元）。此项增资额，职工离休、退休时，继续全额发给，不作为计发离休、退休费的工资基数。

2、 国家机关、事业单位、企业单位离休、退休人员，按在职职工标准补偿，增加离休、退休费。

3、 定期发放生活费的优抚救济对象，按在职职工标准补偿，提高抚恤金、救济金标准。

4、 中、小学民办教师按在职职工标准补偿，提高补助费标准。

5、 上述1至4项人员中的少数民族人员每人每月在工资之外，另增加补偿一元。

6、 普通高等学校、中等专业学校和技工学校在校学生，每人每月补偿四元。

三、 资金来源

增加开支的所需经费，按现行财政体制和隶属关系，分别由各级财政负担，具体列支渠道规定如下：

1、 国家机关、事业单位增加的工资、离休、退休费，民政新闻记者产加的伤残抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助费和救济金，中、小学增加的民办教师补助费，以及普通高等学校、中等专业学校和技工学校在校学生的补偿额，在行政事业费中列支。

2、 国营企业增加的工资，从成本（费用）中开支，自行消化，不调整企业经营承包上交基数。增加的离休、退休费，参加社会统筹的从统筹基金中开支，未参加社会统筹的从企业营业外支中开支。

3、 少数据民族人员增加的补偿部分，作为粮油补贴，在工资以外单列。国家机关、事业单位在福利费列支，企业单位在职工福利基金列支。

四、 关于停产半停产企业向财政借款问题

经自治区人民政府或国务院主管部门确定的停产半停产企业，因粮油提价给予职工补偿，其资金来源，首先用企业自有资金开支，不足部分由主管部门帮助解决，仍然解决不了、确有困难的，今年可以向同级财政申报，经财政部门审查批准，予以借款。

五、 关于政策性亏损企业给予照顾问题

对政策性亏损的国营企业，粮油提价列支成本（费用）后，完全自行消化确有困难需要照顾的，可按照隶属关系，由各级人民政府研究决定的，酌情解决。

六、 关于工种补助粮增加开支的资金问题

从事特殊工种的职工，享受的工种补助粮因粮食提价受到的影响，按照粮食主管部门核定的工种补助粮数量增加的提价开支，由职工所在单位用自有资金解决。

七、 关于提价补偿进工资基数的问题

1、 国家机关、事业单位列支经费的增资额，不计提工会经费；企业的增资额，不计提职工福利费，工会经费、职工教育经费。

2、 实行工效挂钩办法的企业，今年补偿的增资额进成本后，在工资总额基数外据实单列，明年调整挂钩工资总额基数。

3、 实行退休养老基金统筹和缴纳待业保险基金的单位计入工资基数，按确定的比例缴纳劳动保险“两项基金”。

八、 城镇集体所有制单位可比照全民所有制单位的办法执行。

九、 以上规定，从一九九一年五月一日起执行。

来源：新疆自治区人力资源和社会保障厅
发布：1991-06-24