天津市 关于实施劳动合同制度有关问题的通知

津劳调字〔1996〕119号

各区、县、局（总公司）及有关单位：

1995年我市已有84.5%的企业职工签订了劳动合同，企业新型的劳动用人制度正在逐步建立。为了实现市政府确定的“1996 年6月30日以前，全市各类企业都要建立劳动合同制度”的工作目标，请各单位进一步采取有力措施，加大工作力度，在认真总结去年经验的基础上，统筹规划和具体部署好今年上半年全面建立劳动合同制度的工作。按所属企业完成劳动合同制度的时间，排出进度，列出计划，逐月调度；同时，要组织专门力量登门服务，分类指导，一户一户抓落实。

现就实施劳动合同制度的有关问题，提出如下意见：

1、 国有和集体企业中的困难企业，只要生产仍在进行，应该按《天津市实施劳动合同制度规定》 在今年6月30日以前，建立起劳动合同制度。可采取在岗的职工先签劳动合同，下岗的职工随着分流安置逐步签订劳动合同；同时，对已经下岗的富余职工，可实行“离岗挂编”予以分流。（1）职工“离岗挂编”须经本人申请、企业批准；（2）职工“离岗挂编”应与企业签订“离岗挂编”协议书；（3）对符合签订无固定期限劳动合同的下岗职工，“离岗挂编”的期限由双方协商确定，只要劳动者本人同意，其期限可至法定退休年龄；其他“离岗挂编”人员的离岗挂编期限可比照在岗同类人员签订劳动合同的期限，由双方协商确定；（4）办理“离岗挂编”的职工不再享受下岗员工的一切经济待遇；（5）有条件的企业应按最低工资标准为其交纳纳养老保险费，没有条件的可由个人交纳；达到退休年龄时，企业予以办理正式退休手续；（6）“离岗挂编”期间允许办理调出手续 。

2、 街办企业、校办企业、劳服企业、民政福利企业、乡镇企业职工签订劳动合同的具体问题，由各区、县人民政府或企业的主管局（总公司），依据国家的法律法规和本市的有关规定，紧密结合企业的实际制定具体办法。但建立劳动合同制度的期限不得推延。

3、 民政福利企业或其他企业中的残疾职工签订劳动合同，企业应依据国家的法律法规予以照顾，只要劳动者本人同意，一般应签订无固定期限的劳动合同；非本人过失原因，一般不得解除其劳动合同。

4、 下列企业的职工可暂缓签订劳动合同：

（1） 正在申请破产的企业；

（2） 被有关部门确定即将关闭的企业；

（3） 近期内被主管部门列入被兼并的企业；

（4） 已经全部停产1996年6月30日以前仍不能恢复生产的企业；

（5） 由于城市改造，企业的厂址、经营场所拆迁，近期内难于恢复生产经营的企业。

但上述企业应随着企业的调整及生产的恢复，及时签订劳动合同，建立劳动合同制度。对上述企业各主管部门要写出书面报告并附上企业名单、职工数，报市劳动局备案。

5、 企业实施劳动合同制度后，女职工的退休年龄和条件，按劳动部《关于贯彻执行（中华人民共和国劳动法）若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第75条的精神办理。

6、 在签订劳动合同时，职工本人提出调离企业不签订合同，如企业同意，应从本人提出申请之日起，给其30天的调离期，调离期既不办理调动手续，又不与企业签订劳动合同者，可按自行离职办理。

来源：天津市人力资源和社会保障局
发布：1996-04-02