天津市 关于印发《实施劳动合同制度有关问题解答》的通知

津劳调字〔1995〕217号

各区、县、局（公司）及有关单位：

根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》（市政府第34号令）及劳动部的有关规定，结合我市的实际情况，我们对实施劳动合同制度中遇到的一些具体问题进行了研究，作出了《实施劳动合同制度有关问题解答》，现印发给你们，请按照执行。

希望各用人单位结合实际，认真研究在全面推行劳动合同制度中遇到的各种问题，并及时与我们沟通情况，以保证劳动合同制度健康地发展。

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实施劳动合同制度有关问题解答

1、企业富余人员如何签订劳动合同？

答：在实行劳动合同制度过程中，对企业的富余人员，只要本人不提出不签，企业应与其签订劳动合同，并就下岗期间的有关待遇、期限等内容签订“专项协议书”，明确双方的权利、责任、义务。在合同期内，企业要为他们提供上岗机会。

2、企业与“提前退养”职工如何签订劳动合同？

答：“提前退养”职工仍是企业的职工，与其保持着劳动关系，对已经办理“提前退养”手续的人员，企业应与其签订劳动合同，并就“提前退养”期间的有关问题签订“专项协议书”，待职工达到法定退休年龄时，及时为其办理退休手续。

办理“提前退养”，要严格掌握年龄界限，坚持自愿原则，必须按照劳动部《关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》（劳部发[1994]259号）的文件精神执行。对距退休年龄不足五年的职工，应经本人提出申请、企业领导批准方可办理退出工作岗位休养。并根据国家有关规定为其发放基本生活费。

3、企业现“停薪留职”人员如何签订劳动合同？

答：对企业已经实行“停薪留职”的职工，原来的《停薪留职协议》可以继续履行，同时企业应与其签订劳动合同。但签订劳动合同的期限一般应与《停薪留职协议》终止的时间相吻合。

4、实施劳动合同制度后，原合同制职工的劳动合同如何处理？

答：企业实施劳动合同制度后，对企业中原合同制职工，应按《劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》，经双方协商同意，变更或解除原劳动合同，重新签订劳动合同。

5、企业实行劳动合同制度后，原“吃劳保”的人员怎么办？

答：企业中长期病休“吃劳保”的职工，仍是企业的职工，与其保持着劳动关系。企业应在平等自愿、协商一致的基础上，与原“吃劳保”的人员签订劳动合同。经医疗或劳动鉴定部门鉴定确实有病需要休息治疗的，应按天津市劳动局津劳调字[1995]106号文件规定，实行医疗期。医疗期计算的起始时间，应从签订合同后病休之日起累计计算。

职工在医疗期内，不能从事其他有工资性性收入的劳动。一经发现并被证实，企业应停止其医疗期，并限期复工，对拒绝复工者，企业应与其解除劳动合同。

6、企业在实行劳动合同制度中，对精神病患者怎么对待？

答：精神病患者在患病期间，不能表达自己的真实意思，不具备劳动行为能力。因此，暂不能签订劳动合同，待本人病愈后，再与其签订劳动合同。

劳动者与用人单位签订劳动合同后患精神病的，在规定的医疗期满后，经过市、区（县）劳动鉴定委员会鉴定，属丧失劳动能力者，用人单位可以解除其劳动合同，并由用人单位按规定发给医疗补助费。

7、实行劳动合同制度后，对女职工在产假期满后有哪些规定？

答：企业实行劳动合同制度后，女职工仍可按1991年1月16日市人民政府第32号令《天津市实施<女职工劳动保护规定>办法》申请享受哺乳假。企业对在哺乳假期间的女职工，不得解除劳动合同。假期满后，企业应安排其回原岗工作，并给予一定的适应期，不能按富余人员对待。

8、“放长假”人员到外单位从事临时劳动怎么办？

答：企业实行劳动合同制度后，“放长假”人员可以到外单位从事临时劳动，但应签订临时劳动合同。具体程序为：由原用人单位开据证明，新用人单位凭证明与劳动者签订临时劳动合同。临时劳动合同期满后，如双方同意续延，仍需由劳动者再从原单位开据证明。

“放长假”人员从事临时劳动，受我市最低工资保障。新的用人单位不承担《劳动法》第九十九条规定的连带赔偿责任。

9、在签订劳动合同时，企业对正在劳教人员如何处理？

答：企业对实行劳动合同制度前被劳动教养并保留公职的职工，待本人解教后，可由双方协商签订劳动合同。

10、企业被借调人员如何签订劳动合同？

答：企业职工被借调到外单位工作的，应与原企业签订劳动合同，同时，还应签订“专项协议书”。

11、企业所属的“三产”人员，应与谁签订劳动合同？

答：本着有利于“三产”发展，有利于保护“三产”人员的利益，有利于劳动合同管理的原则，由“三产”企业的法人代表与主办单位的法人代表协商决定。人、财、物有自主权的，并有一定规模的“三产”企业，其职工可与“三产”法人代表签订劳动合同。人、财、物不独立的，职工应与主办单位法人代表签订劳动合同。

12、企业法人代表更换后 ，其原来与职工签订的劳动合同是否有效？

答：企业的法定代表人代表本单位与职工签订的劳动合同，所产生的法律效力，在企业法人代表更换后仍然有效。如合同内容需变更，经双方协商一致方可变更。

13、劳动合同当事人协商一致解除劳动合同，用人单位是否都要给予经济补偿？

答：由于用人单位的原因，经双方当事人协商一致解除劳动合同，用人单位应当依照《劳动法》的有关规定给予经济补偿；由劳动者先向用人单位表示解除劳动合同的意见，后经双方当事人协商一致解除劳动合同，用人单位可不给予经济补偿。

14、企业在与1992年以前退伍义务兵签订劳动合同时，如何确定合同期限？

答：用人单位在实行劳动合同制度过程中，对于1992年以前的退伍义务兵，如初次分配到该单位并一直工作至今的，应参照市劳动局津劳调字[1995]106号文件第三条执行。

志愿兵亦应参照上述政策精神执行。

15、原劳动合同制职工合同期满终止，用人单位是否应发给其生活补助费？

答：原劳动合同制职工原合同期限届满终止时，在国务院国发[1986]77号文件没有废止之前，用人单位仍应按此文件的有关规定发给生活补助费。

16、国有民营、租赁承包企业的职工与谁签订劳动合同？

答：因承包人不是一级法人，职工应与具有法人资格的法人代表签订劳动合同，同时，还应签订上岗专项协议书。

17、由原用人单位派往合资、参股企业工作的人员与谁签订劳动合同？

答：由原用人单位派往合资、参股企业工作的人员，一般情况下应与现用人单位签订劳动合同。因合资、参股企业解散、破产等原因，劳动者可回原单位工作；如属劳动者本人过失性原因被解除劳动合同的，原单位不再接收。

18、对不愿与用人单位签订劳动合同的原固定工，如何处理？

答：如劳动者不愿与用人单位签订劳动合同，应提前30日以书面形式通知用人单位。如用人单位同意，应为其办理调动和转移手续，没有接收单位的接自动离职处理；如用人单位不同意，劳动者不辞而别，应按照劳动部“关于企业处理擅自离职职工问题的复函”的文件处理。

19、实行劳动合同制度后，过去混岗的集体工在待遇上是否与全民工一样对待？

答：在同一用人单位，有不同所有制身份的职工是计划经济下的产物，随着劳动力市场的建立，国家不再直接管理企业用人，企业招工有了自主权，劳动者也有了择业自主权。《劳动法》实施后，劳动者与用人单位建立劳动关系是通过平等自愿、协商一致订立劳动合同来实现。在同一用人单位，职工不再有固定不变的所有制身份，只有岗位不同和合同期限的不同。按照《劳动法》的规定，劳动者享有平等的权利，无论过去是什么所有制身份，实行劳动合同制度后，在获取劳动报酬、保险福利待遇、享有休息休假等方面，全体职工是一样的，因此，同一单位多种身份、多种待遇并存的局面，将随着《劳动法》的实施而不复存在。

20、医疗期如何计算？

答：医疗期应从病休第一天开始，累计计算。如：应享受三个月医疗期的职工，如果从1995年8月5日起第一次病休，那么，该职工的医疗期应在8月5日至96年2月5日之间确定，在此期间累计病休三个月即视为医疗期满。其它依次类推。

病休期间，公休、假日和法定节日包括在内。

21、转业到企业的军转干部应如何签订劳动合同？

答：在当前全面推行劳动合同制度中，要注意保护军转干部的利益，对转业到企业的军转干部应随用人单位实行劳动合同制。但在签订劳动合同时，若本人提出与企业签订无固定期限劳动合同，企业应与其签订；如本人自愿签订有限期合同，则应当允许。

来源：天津市人力资源和社会保障局
发布：1995-06-19