青海省 关于扩大失业保险支持企业稳岗政策实施范围有关问题的通知

青人社厅发〔2015〕107号

各市、自治州人力资源社会保障局，财政局：

为贯彻落实《青海省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（青政〔2015〕63号）精神，根据人社部、财政部等部门《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）要求，结合我省实际，现就扩大失业保险支持企业稳岗政策实施范围有关问题通知如下：

一、适用范围及标准

1.补贴范围。稳岗补贴范围由化解过剩产能、淘汰落后产能、兼并重组三类企业扩大到所有符合条件的企业。

2.补贴标准。依照人社部发〔2014〕76号《通知》规定，按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%统一拨付。

3.支出项目。拨付给企业的稳岗补贴主要用于职工缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训、生活补助支出。

4.执行时间。自2015年9月起，至2020年12月底止。

二、享受稳岗补贴条件

企业享受稳岗补贴应同时具备以下条件：

1.依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；

2.上年度未裁员（《劳动合同法》第三十九条第（二）、（三）、（六）和第四十四条第（二）、（三）款规定的情形除外）或裁员率低于企业所在地区城镇登记失业率；

3.已纳入失业动态监测，及时、准确、真实上报失业动态监测（岗位变动）情况；

4.企业上年使用稳岗补贴资金符合规定支出项目（2015年不做为条件）。

2015年已享受中小微企业岗位补贴的，不再重复享受。

三、申报审核流程

（一）申请稳岗补贴，以失业保险参保登记企业为单位，每年申请一次，当年9月底以前申请上一年稳岗补贴。符合条件的企业可向参保地失业保险经办机构（以下简称“经办机构”）提出申请，并提供以下资料：

1.《失业保险支持企业稳岗补贴申报表》（附件1）；

2.企业上年度职工岗位变动及减员情况；

3.企业参保缴费情况；

4.企业上年度稳岗补贴资金收支、使用明细报表（2015年不提供）；

5.经办机构要求提供的其他资料。

（二）各级经办机构根据企业提供的资料，结合本地区上年城镇登记失业率、上年失业动态监测结果以及“金保工程”失业保险业务信息系统相关数据，对其条件进行初审。初审通过后，填报《失业保险支持企业稳岗补贴情况汇总表》（附件2），由市（州）级人社部门审批，确定享受补贴企业名单和金额，并公开信息、接受社会监督。在青的中央行业（企业）由省人社厅审定。

（三）财政部门依据人力资源社会保障部门的季度用款计划拨付资金。经办机构按审定的企业名单和补贴金额，通过基金支出户逐级拨付至企业。

四、资金管理核算

稳岗补贴统筹使用当期失业保险基金收入和滚存结余基金，省人社厅和省财政厅应适时调整基金收支、结余预算。各级经办机构以拨付给企业的实际数列支，在失业保险基金支出相关科目核算。企业对拨入的稳岗补贴资金必须纳入专项资金管理，按规定的支出项目单独建帐核算。

五、建立稳岗补贴与失业动态监测联动机制

各级人社部门要进一步做好失业动态监测工作，将享受稳岗补贴企业纳入失业动态监测范围，跟踪了解职工岗位变动情况，分析减员原因，预防集中裁员，评估政策效益。各级财政部门要将失业动态监测工作经费纳入部门预算，确保监测工作顺利开展。失业动态监测经费专项用于开展失业动态监测工作的信息采集费、培训费、会议费、调研费、企业经办人员通讯费等。

六、工作要求

稳岗补贴政策关系企业和职工切身利益，关系就业和社会稳定，各级人社部门要进一步做好失业保险扩面工作，加大政策宣传力度，使符合条件的企业都能够知晓并享受政策；要鼓励、支持、引导企业克服困难，稳定就业岗位；要严格按照本通知要求，进一步细化稳岗补贴各环节操作流程，健全内部监督制约机制；要加强工作监管，对有弄虚作假、截留、挪用等行为的单位和个人，按有关规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

此前有关规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。

青海省人力资源和社会保障厅

青海省财政厅

2015年8月24日

来源：青海省人力资源和社会保障厅
发布：2015-08-24