关于印发《阜阳市进一步优化社会保险待遇领取资格认证工作方案》的通知

阜人社秘〔2023〕42号

各县（市、区）人力资源和社会保障局，市社保经办机构，市人社局有关科室、信息中心：

经研究同意，现将《阜阳市进一步优化社会保险待遇领取资格认证工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

阜阳市人力资源和社会保障局

2023年5月12日

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阜阳市进一步优化社会保险待遇领取资格认证工作方案

为深化推进“放管服”改革，持续提升人民群众获得感，进一步优化全市社会保险待遇领取资格认证方式，为群众提供有温度、有速度的人社服务，按照全省开展领取社会保险待遇资格认证专项活动工作要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、目标要求

认真贯彻“以人民为中心”的发展理念，立足阜阳工作实际，围绕便民利民，取消现场集中认证、“持报刊拍照”认证、填写资格认证表等不合时宜的认证方式，充分运用信息和数据服务群众，建立“以静默认证为主、人工认证为辅、社会化管理服务为补充”的三级梯队资格认证体系，让更多服务对象在“无感”中认证。充分利用基层社会治理网格和第三方服务网络，打通资格认证“最后一百米”。进一步简化认证方法，优化认证流程，规范认证程序，简化认证过程，减少认证频次，满足个性认证需求，实现认证人性化、精细化，确保社保待遇发放精准和社保基金安全。

二、主要任务

（一）强化数据运用，提高静默认证占比。加强数据共享协作，夯实比对认证的数字基础。充分发挥安徽省“社会保险生存认证大数据分析平台”和阜阳市“数据资源共享交换平台”功能，进一步拓展信息对比数据来源，打通民政、司法、公安、人社、交通、卫健、医保等部门数据库，通过人口管理、殡葬、住院报销、场所出入、交通出行等数据比对分析，让群众在“无感”中完成认证。

（二）积极宣传引导，普及自助认证方式。对于没有大数据留痕的退休人员，线上可以通过“掌上12333”、皖事通、电子社保卡等完成自助认证。境外居住人员，还可以通过外交部“中国领事”手机应用完成认证。

（三）利用网格治理，开展上门认证服务。对于高龄、瘫痪、残疾或者不会使用智能手机等特殊人群，建立完善服务台账，纳入《阜阳市城乡社区网格服务管理事项清单》，充分调动社保基金社会监督力量，依托社保专管员、社保基金社会监督员和民政专（兼）职网格员力量，采取走访慰问、电话预约等方式上门服务，打通资格认证“最后一百米”。

（四）探索合作推进，拓展线下认证途径。积极提供社会化认证服务，利用“社银一体化”网点、人社便民点，为群众提供协助认证服务。借助“接您回家”驻外工作站，协助在外人员完成认证。通过购买服务，利用快递网点布局优势进行兜底认证，确保待遇领取资格认证不漏一人。

三、措施保障

（一）分类建立台账清单。根据静默认证、自助认证与人工认证结果，建立社会保险待遇资格认证“黑名单”和“灰名单”制度，“黑名单”是根据卫健医学死亡证明、民政殡仪数据，判断为生存状态异常人员，“灰名单”是通过大数据暂未获取到其有效行为轨迹的人员。

（二）规范信息分发反馈。市信息中心依托“社会保险生存认证大数据分析平台”，每季度提取一次待遇享受人员身份信息，并按属地管理原则，将“黑名单”“灰名单”人员分发到各县（市）区人社局,各地通过网格将疑点数据逐级分发到村（社区），由网格员、社保专管员上门核实，协助“灰名单”人员在一个认证周期内完成认证，逐个核清“黑名单”人员生存状况，并于30日内将结果按险种反馈至市级经办机构，经办机构审核后再反馈至市信息中心，形成完整的闭环管理机制。

（三）切实加强对接协同。各县（市、区）同民政部门对接，建立协同联络机制，完善落实激励政策，充分发挥网格员作用；积极探索开展“快递找人”工作，根据需要按险种与快递服务公司签定协议，利用快递服务网络优势，协助进行疑难数据核查认证。

四、责任分工

养老科、工伤科、农保科：负责制定优化认证工作方案，督导推进全市认证实施，指导各县（市、区）完善认证工作具体举措，对接市民政局网格管理工作。

社保基金监管科：负责认证疑点数据的督办、调度，协调有关科室、单位全力维护社保基金安全。

市人社局信息中心：负责全市社会保险认证系统项目建设，对接市直有关部门，提出数据共享需求;负责认证系统运行维护，建立对比认证数据库，汇聚各级各部门、单位数据，分发疑点数据；对接快递兜底服务。

市直社保经办机构：建立健全认证工作制度，制定静默认证经办事项规程，落实疑点数据核查结果运用，按需求做好与第三方服务对接，加强对县（市、区）认证工作指导。

各县市区人力资源和社会保障局：牵头抓好属地参保人员认证工作，对接本级网格管理单位，做好数据分发、核查、收集和反馈工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。优化认证服务是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，要提高政治站位，统一思想认识，按照省厅、市局部署安排，把待遇资格认证工作抓实抓细抓好，确保各项工作有序推进，取得实效。

（二）创新思路方法。各县（市、区）人社局要开拓思路，灵活采取多种方法加大数据运用力度，进一步打通数据壁垒，真正实现寓认证于无形，切实增强群众的满意度和获得感，力争静默认证率达到99%以上。

（三）加强宣传引导。广泛利用报刊、电视等传统渠道和网络、公众号、抖音号等新媒体，宣传资格认证方法途径、人脸识别自助认证操作步骤，让待遇领取人知晓认证渠道、使用方法和欺诈骗取社会保险待遇的法律后果，形成在认证周期内要有一次认证记录的意识，树立“基金安全靠大家、基金安全为大家”的思想观念。

（四）完善认证监管。各单位要严格履行工作职责，对疑点数据加强实地核查，对已通过“静默认证”人员，加大随机抽查力度，确保认证工作准确性、安全性，确保社会保险待遇精准无误发放，确保基金安全。

（五）强化工作督导。各级要定期调度工作进展，及时发现解决存在的困难和问题，确保认证工作顺利推进，努力打造全省社会保险待遇资格认证创新工作样本。

附件下载：

《阜阳市进一步优化社会保险待遇领取资格认证工作方案》政策问答 [2023-05-13]

来源：阜阳市人力资源和社会保障局
发布：2023-05-12

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