关于印发《九江市住房公积金管理中心住房公积金数字化发展方案》的通知

各科室、各办事处：

现将《九江市住房公积金管理中心住房公积金数字化发展方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

九江市住房公积金管理中心

2023年7月5日

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九江市住房公积金管理中心住房公积金数字化发展方案

为持续深化国务院“放管服”改革及数字政府建设要求，依据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》《江西省数字政府建设三年行动计划（2022—2024年）》等文件精神，深化数字技术应用，赋能住房公积金管理服务，用数字手段解决发展过程中的难点堵点问题，加快推动住房公积金数字化发展进程，现结合我市住房公积金管理工作实际，制定本方案。

一、构建互通共享的数字化资源框架

（一）强化数据综合治理。运用住建部监管服务平台以及电子化检查工具的核查结果，针对每一类问题做好问题分析。运用技术手段增强数据校核纠错能力，重点做好规范数据语义、补全数据缺项、纠正错误数据等工作，建立健全数据治理体系，提升数据治理水平和管理能力，成为保障我中心的数字化发展的基础。

（二）实现数据高效共享。参照标准统一、动态管理的全国住房公积金政务数据目录，实现数据资源清单化管理。在与公安、民政、人社、不动产等部门现有信息共享的基础上，推动更多部门的数据共享，实现系统之间的直连对接。通过跨部门业务协作，建立数据接口，实时采集业务所需数据，与业务政策相关联校验是否符合办理条件，接口数据不在业务中体现，实现共享数据“可用不可见”。

（三）促进数据有序利用。随着共享数据不断增加，加快建立数据管理制度，探索构建集管理、分析、利用为一体的数据框架，提升数据综合分析和应用能力，提升服务效率，更好地辅助科学决策，为数字化持续发展提供数据支持。

二、形成整体协同的数字化运用体系

（一）促进业务数据高效利用。按要求接入全国政务一体化云平台、省住房公积金监管服务平台，加强数据汇聚、共享和利用，充分运用数据共享，优化业务流程，减免办事要件，用“数据跑路”代替“群众跑腿”，深化“一件事一次办”工作任务要求，进一步提升便捷化服务水平。

（二）提升共性应用支撑能力。依托国家政务服务平台和省级政务服务平台，推进电子证照、电子签章、“好差评”系统等在具体住房公积金业务中的运用，逐步实现业务无纸化、自动化办理，彻底打通线上办理的业务难点堵点，积极探索共建共享共用新机制，拓展住房公积金数字化、智能化应用场景。

三、建立数据赋能的数字化管理机制

（一）推动数据辅助决策。通过数字技术，全方位优化住房公积金管理运行体系，促进业务流程再造，不断提升业务审批、资金结算、档案管理等方面水平，加强与其他部门数据共享，以数据共享驱动业务办理方式不断创新。建立科学规范的资金运作机制，动态监测流动性状况，强化资金运行分析，促进资金合理调配，提升资金精细化管理水平。

（二）提高管理运行效能。按照《住房公积金业务档案管理标准》要求，全面推进电子档案管理信息系统建设，对现有业务档案系统进行建设、升级，运用数字技术，提供无差别的线上线下无纸化业务服务，实现业务数据和档案材料的全生命周期管理。

（三）提升风险防控水平。利用电子化检查工具，开展常态化数据分析，及时排查、跟踪、化解风险。根据电子化检查工具生成的风险报告，将风险的特征和规律进行分类总结，建立风险排查整改统计台账，及时整改完善、规范管理，提高数据平台数据上报质量，让管理更加精细、科学、规范，让内部风险防控体系更加完善。

四、构建便捷高效的数字化服务模式

（一）推进服务标准化规范化便利化。梳理优化住房公积金贷款业务流程，精简办事材料，运用视频面签、电子签章、电子证照、OCR等先进的数字技术打造一个功能齐全、使用便捷、职工满意的住房公积金贷款“不见面审批”新模式。以此为突破口，逐步运用数字技术，打通各个业务环节的难点堵点，加快各项业务的线上办理进度。做到“线下办”的业务“线上办”，“线上办”的业务“极速办”，最终推动所有业务“全程网办”，部分业务“秒批”，不断提高职工的满意度。

（二）推动服务跨地域、跨部门协同。通过业务流程交互、数据实时流转，打破部门之间的信息壁垒，推动更多高频服务事项实现“跨省通办”“一件事一次办”。加强与全国住房公积金监管服务平台的对接融合，优化异地业务的办理流程，减少办理时限，提高“跨省通办”的效率。

（三）拓展智慧精准的数字化。为缴存人提供主动服务，利用大数据的分析和计算，深入挖掘缴存人的服务需求，进行服务政策、办理指南的精准推送，实现业务从“人找事”到“事找人”的服务转变，同时探索一系列主动服务场景，提高智能服务水平。

五、开创协同联动的数字化监管局面

（一）丰富数字化监管手段。强化业务数据的运用，多渠道、多平台量化数据指标，通过微信公众号、“手机公积金”APP、赣服通、银行端、全国公积金小程序等渠道多维展示并监管住房公积金缴存、提取、贷款等业务数据，实时掌握住房公积金总体运行情况。

（二）推动多维度监管协同。建设住房公积金信用管理平台，做好多部门监管协同，将住房公积金缴存使用信息与人民银行征信信息相互结合，探索建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。做好骗提骗贷住房公积金等乱象行为的处理工作，将征信失信信息纳入住房公积金信用管理平台，增强单位和个人自觉履行住房公积金法定义务的意识，切实维护缴存人的合法权益。

六、筑牢稳定可靠的数字化安全防线

（一）切实保障网络和数据安全。按照日常规划，每年按时进行三级等保测评，针对测评中出现的问题及时进行整改。按照省政府要求，及时将单位版网上营业厅、微信公众号服务平台、业务系统接入省可信平台，使用可信平台的可信化认证方式进行登录，定期对密码应用进行测评，保障职工使用安全。按照住建部数字化发展指导意见，进行数据加密、数据脱敏等技术保护措施建设，对数据的采集、存储、使用、加工、传输、共享、公开、销毁等全流程进行安全防护，建立数据安全长效优化机制。

（二）着力加强信息系统建设。按照《住房公积金业务档案管理标准》要求，加快建设数字化档案管理机制，实现电子档案管理，将历史纸质档案转换成为电子档案，转换时严格遵循标准规范，全面推进数字档案资源建设，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求，实现业务数据和档案材料的全生命周期管理。

七、提供持续保障的数字化发展动力

（一）统一思想，提高认识。加快住房公积金数字化发展，是新时期工作的新任务、新要求，各科室、各办事处要将住房公积金数字化发展作为当前及今后的重点工作来抓，把思想统一到上级要求上来，提高对住房公积金数字化发展工作重要性和迫切性的认识，确保按时完成任务。

（二）明确分工，落实责任。成立住房公积金数字化发展工作领导小组，强化工作的组织领导，细化工作任务，明确具体责任，加强督促指导，统筹推进相关工作。健全内部考核激励机制，建立事前有布置、事中有督查、事后有奖惩的工作机制，领导小组定期梳理汇总工作进展情况，共同推进数字化发展工作。

（三）有序推进，固化成果。合理安排相关工作计划的开展，集中力量解决业务发展中的难点堵点问题，建立有序推进机制。及时总结工作经验，促进数字化发展中创新成果的有效转化，构建长期稳定的工作机制，不断提升数字化发展水平。

（四）加强引导，提高宣传。多渠道、多维度开展宣传引导工作，提升住房公积金数字化发展最新成果的社会知晓度，广泛收集群众对住房公积金的服务需求，促进住房公积金数字化持续发展、持续创新，让住房公积金数字化发展成果惠及广大群众。

八、梳理目标清晰的数字化发展清单

为实现上述建设目标，规划建设内容如下：