阳泉市住房公积金管理中心优化营商环境实施方案
阳住管党字〔2023〕13号
为深入贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，全力打 造“三无”“三可”营商环境，根据省、市关于优化营商环境的决策和政策要求，结合住房公积金工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神和视察山西时对优化营商环境作出的重要指示精神，坚持系统观念和创新思维，强化制度创新和技术赋能，以深化“放管服”改革为总抓手，以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，以简化业务流程、强化惠企利民、提升智慧政务服务水平为重点，大力推动优化营商环境向纵深推进，持续打造一流的住房公积金营商环境，不断提升企业、群众的获得感、幸福感。
二、基本原则
——坚持系统推进。树牢“人人都是营商环境、处处优化营商环境”理念，全链条优化业务流程，不断提升服务质量，系统化推动各项政策制度部署落实落地。
——坚持制度创新。从制度层面不断完善有利于企业缴存登记、设立账户、职工提取、办理贷款等务实举措，打造良好营商环境。
——坚持法治理念。明确权责事项清单，依法推进住房公积金各项业务，做到事项有依据，执法有温度，为企业和职工创造良好的线上、线下办事环境，依法保障职工权益。
三、主要任务
（一）积极推进企业设立登记与住房公积金缴存登记业务同步办结有关事项。新开办企业在通过“山西省市场主体全程网办服务平台”申请企业设立登记时，可以自愿选择填报住房公积金相关信息，自助办理完成住房公积金缴存登记。企业专管员登录网上业务大厅，实现后续职工个人住房公积金账户设立、封存、启封、汇缴、基数调整、比例调整、单位及个人信息变更及相关查询等业务的全程网办。
（二）及时办理企业降低缴存比例或缓缴申请。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过并在单位内部公示，经住房公积金管理中心审核，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
（三）扩大单位网厅覆盖范围。单位网厅的推广，实现了单位只要有U盾，缴存单位就可以在单位办公室直接办理缴存业务，单位可以在单位网厅上完成汇缴、封存、启封等一系列的工作，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
（四）推动服务跨地域、跨部门协同。进一步加强和完善与公安、民政、不动产登记、房产管理、人民银行、商业银行、社保等部门和机构的数据对接，充分挖掘大数据潜能，筑牢公积金资金安全屏障,确保资金和信息安全。按照国家和省级要求，持续推进高频政务服务事项“跨省通办”，推动更多自助终端、网上和移动端惠企便民服务事项上线。
（五）积极参与国家、省、市各级政府的政务云平台建设。积极参与国务院国家政务平台、全国住房公积金云平台和小程序、全国住房公积金监管服务平台、省级住房公积金数据共享平台等各级政务平台的建设和数据对接。依托各级政务平台的云平台体系，实现公积金信息的全国互联互通和数据共享、异地业务协同、转移接续、异地缴存证明等共性应用，为企业及职工提供优质服务。
（六）完善“好差评”系统建设应用。进一步推进线下和线上各类政务服务渠道融合衔接，实现线上线下评价渠道全覆盖。进一步用好监督评价平台，发挥办件监督系统作用，以评促改，对审批全流程办理时限进行监督，实行动态跟踪；强化“好差评”评价、便民服务热线数据应用，加大各类数据汇集整合和分析力度，及时掌握主体诉求，不断提升政务服务质量和水平。
（七）及时办理“12345”政务服务便民热线工单。根据《阳泉市优化营商环境工作领导小组办公室关于限期处办12345热线转派工单的通知》（阳优营办函〔2023〕4号）和市住房公积金管理中心《“12345”阳泉市政务服务便民热线工单办理工作实施办法》（阳住管发〔2023〕15号），及时受理并依法、按时办结12345热线工单，及时、准确、高效地为群众答疑解惑和排忧解难，提高群众对住房公积金服务的满意感。
（八）优化用户公积金信息提醒。提供更加齐全、细致的短信提醒功能，比如贷款发放领取合同提醒、还款失败提醒、逾期提醒、结息通知、退休提取公积金提醒、贷款结清办理解抵押提醒等，特别是贷款还款相关的信息，以免造成逾期。
（九）取消收取房地产开发企业贷款保证金，改为在商品房监管账户按贷款规模预留代偿公积金逾期贷款资金，减轻开发企业经济负担。
（十）开办个人公积金、个人住房商业性组合贷款业务，满足职工的购房需求。
（十一）开办阳泉本地缴存公积金在全省十个市购房可以回阳泉本地办理贷款业务，使职工不仅可以享受本地的优惠政策，还能缩短在异地轮侯等待时间节省经济成本。
（十二）积极对接山西省中部城市群住房公积金业务融合发展计划。按照省住建厅统一部署，在建设银行太原二营盘支行为我中心量身定做合作套餐设立业务柜台，为阳泉本地缴存公积金职工在太原购房提供便利的公积金贷款服务。
（十三）优化冲还贷业务。职工与公积金中心签约后，夫妻双方可以每月使用个人住房公积金账户余额冲抵个人住房公积金贷款本息。
四、服务措施
建设“星级服务岗”，实行“窗口”服务承诺制。
（一）倡导热情文明优质高效廉洁服务。持续开展住房公积金三年服务提升行动，创建“星级服务岗”，落实服务承诺制，始终做到“清”“亲”，建设廉洁公积金。
（二）实行“一站式”服务，为单位办理开户和职工办理提取、贷款、转移等事项提供“一条龙”服务。
（三）实行“首问负责制”。对来到服务大厅咨询、办理业务的单位和个人或咨询电话，第一个接触来人来电的工作人员即为“首问责任人”。属责任人本职范围内的业务要及时解答和办理，不属于责任人经办的业务则负责联系和协调。
（四）实行“一次性告知制”。对前来咨询住房公积金业务的单位经办人员和职工个人，必须准确地、全面地一次性告知办事程序、规定和要求。
（五）实行“限时办结制”。1、咨询政策规定，在受理人员职权范围内的事项，当场答复。2、住房公积金贷款。凡符合贷款条件、手续齐备的，即来即受理。3、住房公积金提取。凡符合提取政策规定、资料齐备的，即来即办。4、住房公积金开户登记。凡符合缴存政策标准、资料齐备的，即来即办。5、实行“预约服务”。对于特殊情况需要在休息时间办理公积金业务的，可事先预约办理时间。
（六）公积金业务承诺：
1、住房公积金归集：不违规确定缴存比例、缴存基数；不擅自批准单位超比例、超基数缴存住房公积金；不擅自批准单位降低缴存比例或者缓缴；不截留住房公积金，公积金要及时入账。
2、住房公积金的提取：不符合条件的公积金支取不予办理；不准办理超额度提取住房公积金事项；严查严堵利用虚假材料骗取住房公积金行为。
3、住房公积金贷款：对不符合条件的贷款不予发放；不准办理超额度、超期限发放贷款事项；严查严堵利用虚假材料骗取贷款行为。
4、办理房屋他项权证：严格按法定程序和政策规定办理手续，不得办理虚假抵押，不得利用职务和工作之便接受服务对象任何馈赠。
（七）塑造公积金优化营商环境先进服务典型。按照《山西省住房和城乡建设厅关于建立全省住建领域优化营商环境典型案例报送制度的通知》，从2023年起建立公积金中心优化营商环境典型案例季度报送制度。管理部明确专人负责典型案例报送工作，联络人名单报征稽执法科。先进典型案例要体现真实性、创新性、时效性，对营商环境工作有明显推动作用、具有借鉴意义、应用价值的典型经验做法及优秀实践案例。2023年一季度典型案例报送时间为5月29日。从2023年6月份开始，各分支机构于次季度第一个月5日前将上一季度优化营商环境典型案例（字数500字以内）加盖公章后报征稽执法科，如遇节假日或休息日请提前报送。
五、组织保障
成立“阳泉市住房公积金管理中心优化营商环境工作领导组”及办公室。组长由中心主任担任，副组长由中心副主任担任，成员由各科室、分支机构负责人组成。组长全面负责中心优化营商环境工作，副组长负责协调各分支机构的相关工作，各分支机构具体负责辖区范围内优化营商环境相关政策制度的落实工作。领导组下设办公室，设在征稽执法科。
（一）健全工作机制。中心定期召开会议安排部署相关工作，进一步完善优化营商环境工作统筹推进机制，落实省市关于优化营商环境工作要求，协调解决重点难点问题，高标准推进优化营商环境各类举措落地见效。
（二）强化部门职责。强化各任务部门主体责任，领导组要加强对相关目标落地见效的督导，形成齐抓共管、整体推进的工作格局，积极探索更多有益经验。
（三）加强日常督查。领导组对已出台政策组织开展督查，检验政策执行成效，强化纪律监督，推进作风建设，强化对各部门的服务态度、服务质量、履行承诺、政策落实情况进行考评。
（四）加强宣传引导。充分发挥各种新闻媒介作用，加大住房公积金相关政策的宣传力度，营造营商环境建设的全社会参与机制，拓宽企业和职工意见反映渠道，形成全社会支持和参与营商环境建设的浓厚氛围，将住房公积金塑造成为一流营商环境的“重要窗口”。
阳泉市住房公积金管理中心党组
2023年5月25日
来源：阳泉市住房公积金管理中心
发布：2023-06-01