河南省 关于进一步做好“4050”等困难人员就业工作的通知

为落实省委卢展工书记关于做好就业工作的有关指示精神，进一步加大“4050”人员就业援助力度，现就有关问题通知如下：

一、迅速行动，切实做好“4050”人员就业援助专项活动

全省2010春季就业援助行动已于1月8日正式启动，各地要把“4050”人员作为就业援助行动的重中之重，组织人员开展专项调查，摸清底数，建立台帐，做到心中有数。元至2月份，集中开展就业援助月活动，为“4050”人员举办专场招聘会，提供即时岗位援助、就业指导和技能培训等服务。

二、加大力度，完善落实“4050”人员就业援助政策

落实“4050”人员在公益性岗位就业的社会保险补贴和岗位补贴政策，鼓励支持机关事业单位开发更多的公益性岗位。

落实鼓励企业吸纳“4050”人员就业的社会保险补贴政策和税收减免政策，调动企业吸纳就业的积极性。

落实“4050”人员灵活就业的社会保险补贴政策，对其缴纳的社会保险费给予三分之二的补贴，提高灵活就业的稳定性。

落实“4050”人员自主创业的扶持政策，提供创业培训、小额担保贷款和免费创业服务，支持其通过创业实现就业。

三、拓宽范围，大力开发公益性岗位

大力开发面向社区居民生活服务、机关企事业单位后勤保障和公共管理服务的就业岗位以及清洁、绿化、社区保安、公共设施养护等公益性岗位，安置更多的“4050”人员到公益性岗位就业。进一步拓宽公益性岗位的开发领域，在基层人力资源和社会保障管理、基层农业服务、基层医疗卫生服务、基层文化科技服务、基层法律服务、基层民政（托老托幼）助残服务、基层市政管理、基层公共环境与设施管理维护八大领域开发一批新的公益性岗位。全省要开发公益性岗位10万个，优先安置4050人员就业。各级人力资源和社会保障部门要在市、（县）公共就业服务机构及街道、社区人力资源和社会保障机构聘用一批协管员，力争每个基层机构至少安置一名“4050”人员。

四、强化就业服务，建立长效帮扶机制

各地要进一步健全“一对一帮扶”就业援助制度、就业困难人员登记认定制度和跟踪服务制度，掌握“4050”人员就业动态，及时提供援助服务，努力形成“随时出现、随时认定、及时帮扶”的长效机制。各地要根据“4050”人员的不同情况，提供个性化的就业服务，帮助他们尽快实现就业。对有劳动能力但缺乏技能的，要大力开展订单式、定向式、定岗式培训，提高职业技能水平，帮助实现技能就业。对有创业愿望的，要提供技能和资金支持，帮助其成功创业。对年龄较大、技能水平偏低，确实难以通过市场实现就业的，要通过公益性岗位安置就业。

五、提高认识，加强领导

各级人力资源和社会保障部门要把“4050”人员就业工作作为当前就业工作的重中之重和改善民生、确保稳定的一项重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。实行一把手负总责，分管领导亲自抓，要带着深厚的感情，切实解决好“4050”人员的就业问题，让他们感受到党和政府的关爱。要加强监督检查和工作调度，定期开展“4050”人员就业情况专项检查，一季度，全省实行“4050”人员就业工作进展情况旬报告制度。

来源：河南省人力资源和社会保障厅
发布：2010-01-09