关于印发《广东省专业技术人才知识更新工程实施方案》的通知
粤人社发〔2022〕44号
各地级以上市人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局、 科技局(委)、教育局，省直有关单位，有关行业协会(学会):
为贯彻落实中央、省委人才工作会议精神和省委“1+1+9”工作部署要求，加强新时代专业技术人才队伍建设，经研究，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省教育厅决定继续实施专业技术人才知识更新工程。现将《广东 省专业技术人才知识更新工程实施方案》印发给您们，请结合本地区、本部门、本领域实际，认真组织实施。
广东省戕力资源和社瞬保障厅
东省财政灯
广东智工业和信息化厅
广东省科学技术厅
广东省教育厅
2022年11 月23 日
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广东省专业技术人才知识更新工程实施方案
为深入实施新时代人才强省战略，加强全省专业技术人才队 伍建设，促进专业技术人才能力素质提升，根据人力资源社会保 障部、财政部、工业和信息化部、科技部、教育部、中国科学院
《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》人社部 发〔2021〕73号)文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，全面贯彻落实中 央、省委人才工作会议和省委“1+1+9”工作部署要求，聚焦“双区”、 横琴前海南沙三个重大合作平台建设和乡村振兴战略，服务战略 性支柱产业和战略性新兴产业发展，以人才能力建设为核心，以 培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才为重点，以“湾区人才” 和“乡村工匠”人才工程为抓手，创新和完善人才培养机制，推进 分类分层的专业技术人才继续教育体系建设，在全省范围内开展 大规模的专业技术人才知识更新继续教育，培养造就一批创新型、 应用型和技术型人才，不断壮大高水平工程师队伍，为我省经济 社会高质量发展提供人才支撑。
二、目标任务
围绕我省经济结构优化、经济社会高质量发展和自主创新能力提升，在“双区”、横琴前海南沙三个重大合作平台和制造强省、 乡村振兴、数字经济、战略性产业集群、未来产业集群等重点领 域，开展大规模专业技术人才知识更新继续教育。每年培训不少于 10万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。依托高等院校、 科研院所、高水平医疗机构、权威行业组织和龙头企业，建设一 批省级专业技术人员继续教育基地。
三、重点项目
(一)高级研修项目
围绕人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、横琴前海南沙三 个重大合作平台建设等国家和省重大发展战略，结合我省经济社 会高质量发展需求，按照高水平、小规模、重特色的要求，每年 举办若干期国家级高级研修班和20期左右省级高级研修班，培养 培训2000名左右高层次专业技术人才和经营管理人才，培养造就 一批素质优良、创新能力强、具有较强竞争力的专业技术人才和 经营管理人才。
实施办法：省人力资源社会保障厅每年承接人力资源社会保 障部批准的国家级高级研修班，每年部署征集省级高级研修项目 选题，研究确定年度研修计划；列入高级研修项目计划的省级高 级研修班由承办单位负责组织举办；对列入财政资助的省级高级 研修班由省级财政予以保障，实行免费培训。鼓励省属企事业单 位自筹经费申报省级高级研修班并纳入省级高级研修项目计划。 鼓励各地市、各行业部门参照国家和省的做法，组织实施地方或 行业高级研修项目。
(二)专业技术人员能力提升项目
针对各专业领域的专业技术人才职业发展和工作需要，实施 大规模、广覆盖、高质量的知识更新继续教育。专业技术人员继 续教育分为公需科目和专业科目，其中公需科目是指全体专业技 术人员必须掌握的政策法规、基本理论、技术、信息等方面的基 本知识，由省人力资源社会保障厅统筹负责组织实施。专业科目 是指本行业专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新知 识、新技术、新方法等专业知识，由省各行业主管部门负责组织 实施。专业技术人员能力提升项目，在推进各专业领域继续教育 培训的基础上，应围绕新时代发展要求，加大对数字技术、知识 产权、网络安全、应急管理、文化产业等领域专业技术人员的培 训力度，不断更新知识结构、掌握先进技术、提升专业水平、提 高创新能力，每年培养培训8.5万名左右骨干专业技术人才。
实施办法：省人力资源社会保障厅根据我省经济社会发展需 求，每年发布专业技术人员继续教育公需科目学习指南，开发制 作视频课件，提供全省公需科目免费线上学习培训服务。省有关 行业主管部门结合行业领域专技术人才发展需求和全省专业技术 人员职称系列设置，科学制定本行业专业技术人员培养培训规划， 每年发布专业科目学习指南，组织实施好本行业专业技术人员继 续教育和骨干人才能力提升活动，提供及时优质专业科目学习培 训服务。各地人力资源社会保障局要加大统筹协调力度，组织本 市专业技术人员参加公需科目学习培训，指导督促本市各行业主 管部门科学制定年度专业科目和骨干人才培训任务计划，开展贴近行业特色、方式灵活多样的继续教育和骨干人才能力提升活动。
(三)数字技术工程师培育项目
围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智 能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路、机器人、 增材制造、数据安全、密码等数字技术技能领域，实施规范化培 训、社会化评价，提升从业人员数字技术水平，每年培养培训8000 人左右数字技术技能人员，壮大高水平数字技术工程师队伍。
实施办法：省人力资源社会保障厅统筹协调数字技术工程师 培育工作，指导各地人力资源社会保障局实施规范化培训、社会 化评价、项目化管理，采取分职业、分方向、分等级等措施，稳 妥推进数字技术人员培训和评价工作；落实人力资源社会保障部 有关规定要求，向人力资源社会保障部推荐培训和评价机构，在 推荐培训机构参加遴选中，优选考虑推荐国家级和省级专业技术 人员继续教育基地，在推荐评价机构参加遴选中，优选考虑相关 职业标准开发单位或权威行业组织、龙头企业。各地人力资源社 会保障局要根据国家和省的统一部署，按照人力资源社会保障部 颁布的数字技术领域新职业标准，统筹负责本市数字技术工程师 培育工作。
(四)战略性产业集群人才培育项目
围绕新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材 料、现代轻工纺织、软件与信息服务(含信息技术应用创新)、超 高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品等十大战略性 支柱产业集群和半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数 字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等十大战略性新兴产业 集群和我省前瞻布局的未来产业集群，以更新知识、掌握先进技 术、提升专业技术水平为重点，每年培养培训2000人左右战略性 产业集群人才，为我省经济高质量发展提供强大的人才支撑。
实施办法：省人力资源社会保障厅统筹协调战略性产业集群 人才培育工作，会同省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化 厅、省农业农村厅、省能源局等集群牵头单位，研究制定省级战 略性产业集群人才培育计划。完善战略性产业集群人才职称评价 标准，引导产业人才对照评价标准提升专业能力素质，推动产业 人才与战略性产业集群发展需要相匹配。战略性产业集群牵头单 位按职能分工，负责各战略性产业集群人才培育工作，支持和鼓 励相关集群龙头企业、行业组织开展人才培育工作。鼓励各地市 组织实施市级战略性产业集群人才培育项目。
(五)卓越工程师培育项目
聚焦科技自立自强、聚焦“卡脖子”问题，围绕我省经济社会 高质量发展和自主创新能力提升，在自然资源、生态环境、建筑、 交通、农业、安全、标准化(计量、质量)、广播电视、地质勘查、 医疗器械、林业、信息通信、快递、冶金、技术经纪、机电、水 利水电、轻工、石油化工、纺织、铁路、食品、电力、民用爆破 工程、民用爆破物品、网络空间安全、物联网、测控仪器、工业 设计、品牌、数字、5G、信创适配测试等工程技术领域，每年培 养培训3000名左右具有高级职称专业技术人才，培育一批爱岗敬业、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的卓越工程师。
实施办法：省人力资源社会保障厅统筹协调卓越工程师培育 工作，省有关行业主管部门按工程系列高级职称评委会设置分类， 统筹推进卓越工程师培育工作，以目标为导向，以能力建设为核 心，每年分类制定培训大纲和实施方案，公布培训计划，推进本行 业本领域卓越工程师培育工作的具体实施，特别要发挥企事业单 位用人主体的作用，支持和鼓励企事业单位按领域需求，开展卓 越工程师培育工作。鼓励各地市实施市级卓越工程师培育项目。
(六)专业技术人员继续教育基地建设项目
根据知识更新工程培养培训任务要求，依托高等院校、科研 院所、高水平医疗机构、权威行业组织和龙头企业，分期建设一 批具有领域特色的省级专业技术人员继续教育基地，鼓励各地市 分期建设一批市级专业技术人员继续教育基地，发挥基地在实施 知识更新工程项目的示范引领作用。加强对基地的统筹管理，定 期评估，实施动态管理。组织开展基地间交流合作，推进培训项目、专家师资、教材课程、课题研究和在线学习平台等建设，促 进培训资源整合，提升基地施教水平，更好发挥基地培养人才的 平台作用。
实施办法：省人力资源社会保障厅统筹组织实施省级专业技 术人员继续教育基地建设工作，根据知识更新工程培养培训任务 要求，在知识更新工程实施期间，分期建设一批省级专业技术人 员继续教育基地，指导监督基地开展知识更新工程培训工作，对 基地实施工知识更新工程的情况进行检查评估。各地人力资源社会保障局要参照国家和省的做法，分期建设一批市级专业技术人 员继续教育基地，落实相关政策措施，发挥基地在实施知识更新 工程项目的示范引领作用。
四、组织实施
(一)加强组织领导。 知识更新工程实行统一领导、分类指 导、分级实施的原则，采取年度项目计划管理的方式进行。抓住 中央部署在粤港澳大湾区建设高水平人才高地的机遇，扎实推动 人才强省建设，聚焦服务“双区”建设，实现高水平科技自立自强， 培育聚集大批一流科技领军人才、创新团队、卓越工程师，打造 适应高质量发展需要的广东人才大军。由省人力资源社会保障厅 会同有关行业部门成立广东省专业技术人才知识更新工程指导协 调小组(简称指导协调小组),负责全省知识更新工程的组织领导 工作，审定发布知识更新工程总体实施方案、实施细则和工作部 署。指导协调小组下设办公室，设在省人力资源社会保障厅专业 技术人员管理处，负责全省知识更新工程的组织实施工作，制定 知识更新工程项目规划和年度计划，对知识更新工程实施进行指 导监督和检查评估，并作为下一年度任务安排的重要依据，奖优 罚劣。各地人力资源社会保障局会同有关行业部门成立相应的指 导协调小组，有关重点领域行业部门根据工作需要也可成立指导 协调小组。各地人力资源社会保障局、有关行业部门要切实落实 好知识更新工程实施方案、培养培训任务及经费预算，做好监督 检查工作。调动政府部门、社会组织、培养培训基地(施教机构)、 用人单位和专业技术人才各方积极性，推动建立多层次、多渠道、多类别、多形式的培养培训格局。
(二)积极支持人才培训。 专业技术人员参加知识更新工程 相关项目的培训结果，可对应计算为继续教育专业科目学时。进 一步完善继续教育与职称评审、岗位聘任(聘用)、职业资格注册 等人事管理制定的衔接。实行“人才+项目”的培养模式，主动对 接我省重大专项、重大工程、重大建设项目。实施“互联网+继续 教育”,持续落实公需科目免费学习惠及全省专业技术人员。进一 步发挥企业作用，加强用人单位人才培养培训与知识更新工程培 养培训任务的衔接，在实践中聚集和培养创新型人才。
落实国家有关规定要求，参加数字技术工程师培育项目，取 得培训合格证书的，可按照有关规定申领职业培训补贴；取得高 级专业技术等级证书的，可作为申报高级职称评审的重要参考； 取得中级、初级专业技术等级证书的，可纳入各地各部门中级、 初级职称认定范围。各地人力资源社会保障局负责将培训机构目 录、评价机构目录等信息纳入本地职业技能提升行动“两目录一系 统”,结合实际自行研究制定具体职业培训补贴政策。
(三)强化经费保障。 知识更新工程经费主要由政府、社会 和用人单位多元投入。政府经费主要发挥对知识更新工程经费投 入的支持和引导作用，各级政府承担的知识更新工程项目任务，
由同级财政予以保障。有关部门要加强统筹规划、突出重点、优 化结构，整合现有专业技术人才培养培训项目资源，避免重复建 设，做好政策街接，确保重点项目的实施。各用人单位按照规定 比例提取职工培训费，保障本单位开展人才培养培训支出。
(四)严格监督管理。 完善知识更新工程项目管理制度，对 知识更新工程项目开展情况进行指导、监督和检查。建立健全知 识更新工程人才培养培训评估体系，及时跟踪考核知识更新工程 社会效益和实际效果。加强经费使用情况的监督，确保培养培训 资金专款专用。提升知识更新工程信息化水平，逐步实现工程管 理服务网络化、数字化，及时掌握情况。加强对知识更新工程项 目实施的指导监督，鼓励行业自律和社会监督，对群众投诉的问 题及时调查核实处理，确有违规行为的，交有关主管部门依法依规处理。
(五)稳步推进实施。 采取分阶段、分步骤、动态调整的方 式组织实施。2022年确定新一轮全省《专业技术人才知识更新工 程实施方案》,启动知识更新工程实施工作； 2022-2025年，逐 步落实知识更新工程各项工作，大规模开展专业技术人员培养培 训活动，推动制度改革和机制创新； 2025—2030年，全面开展知 识更新工程各项工作，进行中期检查评估，巩固成果，加强薄弱 环节，适时调整重点方向，力争在制度建设、机制创新上有突破； 2030年，对知识更新工程实施情况进行全面总结和评估。
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来源：广东省人力资源和社会保障厅
发布：2022-11-23