甘肃省 关于建立“四比对一报告”工作机制强化社会保险基金安全管理的通知
甘人社通〔2024〕177号
各市州、甘肃矿区人力资源和社会保障局、公安局、民政局、司法局、卫生健康委员会，兰州新区民政司法和社会保障局、公安局、卫生健康委员会：
根据《中共甘肃省纪委办公厅关于印发<监督推进民生领域“一域一重点”整治工作方案>的通知》(甘纪办字〔2024〕11号)精神，为进一步强化社会保险基金安全管理，从源头上解决社保基金“跑冒滴漏”问题，经研究，决定建立人社、公安、民政、司法、卫健部门信息数据“四比对一报告”工作机制，实现基础数据信息适时共享。现就有关事项通知如下：
一、数据比对目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，习近平总书记对社会保障重要指示批示及对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十四届三次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，加强协作，紧密配合，兜牢、兜好、兜准民生底线，坚决守好人民群众的“养老钱”“保命钱”，扎实开展好数据信息共享比对工作，为社会保险基金安全运行奠定坚实基础。
二、强化部门协调合作
以社会保险参保人员死亡信息数据为抓手，破除部门间数据壁垒，打通数据运行通道，提高数据共享效率，每月开展一次跨部门数据的多维度关联分析比对工作，切实提高社会保险数据治理水平，提升经办管理服务效能，织牢织密社会保险基金安全防线。
三、建立数据比对机制
各级人社部门要与公安、民政、司法、卫健等部门深化数据共享机制，按照各部门信息数据管理规定，通过信息系统接口或通过拷贝方式，定期共享本部门数据信息，进行数据比对。
1.比对户籍注销信息。各市州、县市区人社部门通过甘肃省政务数据共享交换平台人口基础信息接口查询，反馈信息为死亡注销的，再通过甘肃省政务数据共享交换平台进行户籍注销信息接口查询，反馈户籍注销日期。
2.比对殡葬火化信息。各市州、县市区民政部门按月向人社部门推送当月殡葬火化人员信息，包括姓名、性别、身份证号码、死亡时间、火化时间等相关信息。
3.比对服刑人员信息。各市州、县市区司法部门按月向人社部门推送服刑人员和刑满释放人员信息，包括姓名、性别、身份证号码、服刑时间、释放出狱时间等相关信息。
4.比对就医人员信息。各市州、县市区卫生健康部门会同疾控部门指导疾控机构根据《人口死亡信息登记管理系统》推送当月死亡人员信息数据。
四、建立死亡报告制度
在全省范围内建立参加社会保险人员死亡零报告制度。各县市区人社部门要加强与当地机关、企事业单位、乡镇（街道）、村委会（社区）的协调联系。由机关事业单位、企业按月向人社部门报告参加城镇职工基本养老保险死亡人员信息；由村委会专干按月向人社部门报告参加城乡居民基本养老保险死亡人员信息。报告内容包括姓名、性别、身份证号码、工作单位、户籍所在地、死亡时间等相关信息。当月无死亡人员的，实行“零报告”。
各级人社部门要认真核实有关部门反馈的死亡人员信息，属于社会保险参保人员的，及时按政策规定做好待遇暂停、个人账户清退、丧葬补助金发放等相关业务办理工作。
五、充分利用共享数据
各部门推送共享的数据信息主要用于基本养老保险（含城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险）、失业保险、工伤保险领取待遇人员信息的核查比对。
一是发现身份信息存疑数据。各级人社部门要充分利用各部门推送共享的数据，重点对参保人员关键信息修改、多个身份信息、多重参保关系开展排查核实，并按政策规定进行分类处理。
二是完成社会保险待遇资格认证。各级人社部门利用各部门共享的参保人员姓名、身份证件号码等指标和动态信息，静默完成领取待遇人员资格认证工作。
三是及时停发疑似死亡人员待遇。各级人社部门要根据各部门共享的死亡人员信息，及时核实参保人员生存状态，确认死亡的，要立即停发社保待遇，发现存在冒领待遇的，及时追回。
六、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。建立“四比对一报告”数据共享工作机制是贯彻落实省纪委关于开展就业和养老社保领域“一域一重点”整治工作的重要抓手，各地要高度重视，采取有力措施，加强部门协调，形成部门合力，深入推进数据共享机制高效运行。
（二）强化思想认识，确保基金安全。社会保险基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”,是社会保险制度正常运行的基础,关系用人单位和广大参保人员的切身利益。各相关部门要切实认识到“四比对一报告”工作是堵塞社会保险基金管理漏洞、防范社会保险基金运行风险、打击贪污侵占社会保险基金违法行为的重要举措,要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，共同做好社会保险基金管理工作,切实维护社会保险基金安全。
（三）高效沟通配合，靠实工作责任。各级人社部门要增强数据安全意识，不得超范围使用数据，未经许可不得将信息泄露给第三方使用、传播。各相关部门要强化数据共享,加强信息推送和沟通协商，积极高效配合，按照工作职责分工，各司其职、齐抓共管，合力推动数据共享机制取得实效。
甘肃省人力资源和社会保障厅
甘肃省公安厅
甘肃省民政厅
甘肃省司法厅
甘肃省卫生健康委员会
2024年6月7日
来源：甘肃省人力资源和社会保障厅
发布：2024-06-13