关于印发《山西省灵活就业“一件事”实施方案》的通知

各市人社局、审批服务管理局、医保局、税务局：

为全面落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和省人民政府《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（晋政发〔2024〕8号）相关工作部署，现将《山西省灵活就业“一件事”实施方案》印发于你们，请认真组织实施。

山西省灵活就业“一件事”实施方案

为全面落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）相关工作部署，推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感，尽快实现“灵活就业一件事一次办”的跨部门高效联办，特制定此方案。

一、 总体目标

全面提升公共服务能力，以企业和群众高效便捷办事需求为导向，以提升政务服务效能为目标，强化部门联动，依托全省一体化政务服务平台，2024年9月实现灵活就业统一申报、统一受理、综合审批、统一出件全流程业务办理，完成灵活就业一件事落地见效。

二、职责分工

（一）行政审批服务管理部门：在政策上给予指导，在跨部门协调、业务协同、系统对接、数据共享等方面给予支持，对办理工作进行监督和统筹。

（二）人社部门：负责灵活就业“一件事”的牵头工作，统筹协调整体工作推进，会同相关部门做好方案起草、指南编印、业务培训等工作。做好就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记等工作。做好本部门业务系统改造、数据对接共享、材料接收流转、办理结果反馈等工作。

（三）医保部门：配合人社部门做好方案起草、指南编印、业务培训等工作。负责基本医疗保险参保登记和变更登记事项办理，做好本部门业务系统改造、数据对接共享、材料接收流转、办理结果反馈等工作。

（四）税务部门：配合人社部门做好方案起草、指南编印、业务培训等工作。确保灵活就业人员缴纳社会保险费顺畅无障碍，做好本部门业务系统改造、数据对接共享、办理结果反馈等工作。

三、业务方案

（一）服务范围

1.服务范围：在法定劳动年龄阶段内，以灵活就业形式就业的人员。

2.申请对象：个人

3..服务事项：

（1）人社部门：就业登记；档案的接收和转递（流动人员）；社会保险登记。

（2）医保部门：基本医疗保险参保登记和变更登记。

（3）税务部门：灵活就业人员社会保险费申报。

（二）受理条件

（三）办事流程（业务流程图见附件2）

1.个人发起申请（灵活就业“一件事”信息表见附件3），勾选需要办理事项并按照办理事项提交申报材料;

2.“高效办成一件事”系统依个人勾选事项情况，将办件申请信息及申报材料推送至各部门业务系统;

3.就业服务机构收到申请和申报材料后，办理就业登记，并将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统;

公共就业和人才服务机构收到申请和申报材料后，为其办理档案的接收或转递，并将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统；

社会保险经办机构收到申请和申报材料后，办理社会保险参保登记，并将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统；

医疗保险经办机构获取申请和申报材料，办理医疗保险参保登记，并将办理结果反馈至“高效办成一件事”系统；

社会保险参保登记和医疗保险参保登记完成后，个人可通过税务部门提供的缴费渠道自行缴费，无需申报;

4.通过山西省政务服务网、“三晋通”APP、“山西政务”（支付宝、微信）小程序在线查询办理进度和办理结果。

（四）申报材料

1.身份证或其他有效证件；

2.就业登记个人信息承诺书（见附件4）；

3.大专以上提供毕业证（原件复印件）（申领《就业创业证》提供）；

4.接收档案机构调档函（档案接收业务，原存档机构为非本省公共就业和人才服务机构提供）。

四、工作保障

（一）完善窗口建设。各级政务服务中心要将灵活就业“一件事”事项纳入“高效办成一件事”专窗办理，要按照业务特点，受理事项频率，有针对性的增加更加人性化的服务；要抓好窗口服务队伍建设，增强宗旨意识和服务意识，规范服务行为，进一步提升窗口服务质量。

（二）加强系统建设。各部门按照梳理的事项清单和业务规则对各自业务系统进行改造升级。省一体化政务服务平台除了实现和优化系统对接、信息推送外，还应强化申报校验功能，包括申请人真实性（校验姓名、身份证号码是否存在），人员状态（是否生存、是否曾经或正在服刑等），户籍所在地等，为各联办单位业务办理提供基础性校验。

（三）编制办事指南。对灵活就业“一件事”线上办理具体事项的设定依据、申请条件、申请材料、办理方式、办理流程、办理结果、承诺办理时限、咨询方式、办理进程和结果查询等要素进行梳理，优化办理要素和业务流程，形成《灵活就业“一件事”标准化办事工作规程》，各地应通过线上线下服务渠道同源发布、同步更新，更好满足企业和群众办事需求。

（四）提高联办质量。各部门要加强对全省人社、住建、医保系统相关工作人员的业务培训，按照“一表申请、一套资料、部门联动、限时办结”的要求，切实做好“一件事”联办工作。各级政务服务中心、联办单位应建立定期会商制度，研究分析工作中存在的问题，不断提升服务质量。

五、工作要求

（一）强化组织领导。加快推进“高效办成一件事”是贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、建设全国统一大市场决策部署的重要内容，是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。各级各联办部门务必提高站位，高度重视，加强领导，明确职责，全力推进。

（二）加快工作进度。省委省政府明确要求今年9月份灵活就业“一件事”全面落地，时间紧迫，任务艰巨。各部门及有关单位务必集中力量，加足马力，加紧推进线下、线上各项工作任务，确保此项工作在全省范围按时限、高质量、全面启动灵活就业“一件事”上线运行。

（三）做好宣传推广。各地要强化宣传推广，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，广泛宣传服务亮点，不断提高社会公众对灵活就业“一件事”的知晓度，营造良好的舆论氛围。

附件：

1.灵活就业“一件事”业务流程图

2.灵活就业“一件事”线上申报信息表

3.就业登记个人信息承诺书

2024年6月3日